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农村土地制度改革研究综述

简述信息一览：

土地利用规划、土地资源调查评价、地籍调查、土地登记发证、地价评估、土地整治、耕地保护、土地督察等逐步建立健全。技术手段也越来越先进，计算机技术、卫星遥感技术、卫星定位技术等，已在土地管理中广泛应用。

农村土地迎来重大变革，新趋势已经确定：新趋势1：农村土地价值将全面提高，乡村步入大基建时代；老道说：其实在2022年，涉及到乡村方面有一个重大政策，大家必须要收藏。这项政策就是国家之前提出的鼓励县城发展城镇化，为了进一步地推动县域经济、县城发展，城镇化已经被纳入到了议程当中。

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随着11月份的开始，各项惠农政策正在持续推进，也在积极制定2023年的三农扶持政策。从乡村发展的角度来看，未来的乡村风貌一定会有更好的变化，乡村经济的快速发展也将进一步提高咱农民的生活水平。

而且现行的土地基本方针依然是增人不增地，减人不减地。综合这些信息来说，都为我们表明农村土地在未来不会打乱充分。而从土地改革的角度来说，国家针对农村土地方面已经制定了一系列的重要改革方案，有两大变革希望广大的农民兄弟有所了解。变革1：未来农村土地的价值会越来越大。

农村集体土地所有权改革是农村产权制度改革的核心内容之一。通过明确农村集体土地的所有权归属，保障农民的土地权益，防止土地被非法侵占或滥用。同时，推动土地流转，实现土地的规模经营和高效利用，提高农业生产效益。宅基地使用权改革宅基地使用权改革是农村产权制度改革的另一重要方面。

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深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，对于我国土地产权制度具有重要意义。完善承包地“三权分置”制度有利于落实农村集体的土地所有权，推动土地资源的规范使用。根据我国相关法律规定，农村土地的所有权归农村集体所有。

多种所有权并存的方案这种方案是部分取消集体土地所有权，实行农村土地混合所有的方式，即国家所有、集体所有和个人所有并存的局面它在于调和前两种方案。

其于此，有学者提出，物权法应当建立一套确认产权的规则，以从根本上明确产权，消除冲突。而要建立一套确认产权，尤其是确认土地权利的规则，我们认为，仅在物权法中规定所有权和各种用益物权制度是远远不够的，必须要建立完善的不动产登记制度才能有效地解决这一问题。

第一，在产权安排上，存在权利二元和权能残缺。第二，在市场形式上，存在不同主体的进入不平等。第三，在土地增值收益分配上，存在相关利益主体得失不公。第四，在管理体制上，存在目标冲突和职能错位。

困难在于一村（自然村）多组的地区，村组农民集体之间的土地分配是按土质好坏分散搭配的，难以在土地调查图上划清，但在实地和文字表述是清晰的，也可以在地籍图上用文字标注某个图斑是由几个主体所共有；宅基地和集体土地建设用地使用权则需要做大比例尺地籍图，做到上述三者一致。

目前，我国土地所有和管理体制亟待改革已成为一种共识。

然而，所有的公共干预都包含着价值判断，建立明晰、科学和合乎社会需要的价值判断标准，是土地产权制度改革的难点。现阶段的公共权力的干预，更多的是以地方官员的政绩观为标准的。

第一阶段：封建土地所有制向农民土地所有制转变，在新中国成立初期，《土地改革法》的重新颁布，废除了地主一家独大的这种土地所有现象，实施让农民当家做主的土地所有制，在这以后，农民获得了属于自己的土地，并且对自己拥有的土地自由的决定权。

第积极探索农村集体建设用地入市制度。农村集体建设用地入市，建租赁房屋，是农村集体产权制度改革的题中应有之义，结合本地区实际情况，健全交易管理制度，扩大公开交易范围防止欺行霸市和强行推销中介服务，为农村集体建设用地入市营造良好的市场环境，切实保障农民合法权益维护好市场秩序。

国有化方案对于农村集体土地所有权的改革而言，集体土地有化符合社会主义本质要求，能够得到中国政治体制的支持，有利于国土综合整治，有利于土地管理和国家对农村经济的宏观调节，且符合农业生产规模化经营的要求。但是农民的心里能否接受的问题。

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