长春新区土地确权政策解读

简述信息一览：

• 1、集体土地流转的要求

集体土地流转的要求

流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。土地流转流程：（一）提出申请。（二）通过相关部门审核、并登记。（三）流转双方信息的发布。（四）流转双方组织洽谈。（五）流转双方签订合同。（六）全面审核通过后发证。（七）资料归档。（八）跟踪土地流转后的情况。

集体土地原则上是允许进行流转的，但是必须在集体内部范围内完成，且不得向非农业用地用途进行流转或转让。根据中国相关法规的明文规定，农民集体所有的土地依照国家法律必须认定为村级农民集体所拥有，并且由村集体经济组织或村民代表大会负责经营和管理。

集体土地流转要求明确流转范围，主要分为两种观点：一种认为包括首次和再次流转，另一种仅指在土地使用者之间的转移。矛盾在于首次流转是否包括初次流转，即存量与增量的问题。首次流转实质上是土地使用权与土地所有权的初次分离，可能导致土地供给总量增加而非利用率提高。

集体土地流转必须实行阳光操作，土地流转双方必须写流转申请，签订流转合同，经村组代表大会同意，报国土部门批准，办理土地使用权证，方可进行流转，不得私下交易，暗自操作。

集体土地流转出让的规定包括：土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。在我国的集体土地的管理中，如果是因为商业活动导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。

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