建立农村土地流转市场

文章阐述了关于建立农村土地流转市场，以及农村土地流转建设用地的信息，欢迎批评指正。

简述信息一览：

• 1、农村土地流转存在的问题有哪些?
• 2、如何认识农村土地经营权流转和上市公司土地使用权问题
• 3、农村土地流转政策的历史演进是怎样发展的?

农村土地流转存在的问题有哪些?

目前流转的困难在于：确权困难。很多地方没有明确的规定，存在大量的遗留问题，如果按照现行的规定进行确权登记，会有大量的问题需要进行处理。流转无规模的市场。

一）思想认识不到位。一是基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡镇村社关系不大，造成土地流转无人监管。二是小农经济思想严重。

社会矛盾加深。***强制推动土地流转可能导致社会矛盾的加剧。如果农民的土地被强制流转而没有得到妥善的补偿和安排，可能会引发社会问题。流转过程复杂。土地流转涉及多个相关主体，包括农民、村集体和地方***，处理这些复杂的关系可能带来矛盾和***。规划和管理风险。

农村土地问题主要包括以下几个方面：土地权益分配不均 在中国农村地区，土地资源的分配一直是一个重要问题。由于历史、地理和政策等多种因素的影响，部分地区土地权益分配存在不均衡的现象。一些农户拥有较多的土地资源，而另一些农户则土地资源匮乏，这导致了农村发展的不平衡。

如何认识农村土地经营权流转和上市公司土地使用权问题

1、那么关于上市公司土地问题，上市公司土地前身属于地方垦区的土地，不属于农村集体土地，其所有权属于国家，所以其土地使用权转让流通早就已经完成立法，不存在任何预期。

2、总而言之，建立农村土地使用权流转制度的关键，在于设计一项能够真正自由流动的，符合交易法律特征的，能够促进交易繁荣的农村土地使用权的权利类型，以替代目前并非以自由流转为目的而设立的承包土地经营权。

3、农村土地流转是指农村土地使用权流转，而农村土地使用权的流转指的是拥有农村土地承包经营权的农民把自己所承包的农村土地的经营权（使用权）转让给其他的农民或者是经济组织，并且农民保留了自己土地的承包权，转让出去的只是土地的使用权。

4、“土地承包经营权流转”，指的是在农村土地承包中的物权性质土地承包经营权有效存在前提条件下，在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类与农村土地农业用途的基础上，原承包方依法将该物权性质土地承包经营权或者从该物权性质土地承包经营权中分离出来的部分权能等具体民事权利转移给他人的行为。

农村土地流转政策的历史演进是怎样发展的?

1、对于土地流转政策的演进阶段划分，现有研究大致分为两种不同观点：其一是以新中国成立为起点；其二是以改革开放为起点。这是因为考虑到从新中国成立至改革开放，土地流转只是短暂出现就随即湮灭因而对其进行了忽略。但在历史制度主义之历史观下，对土地流转政策的分析理应涵盖完整，因而本文***取第一种观点。

2、土地政策演变历程：在土地革命中，渐渐明确了农民对土地的所有权。1950年，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，实行农民的土地所有制。1953－1***8年，土地集体所有，集体统一经营。

3、法律分析：确认承包权。1980年前后将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任制；延长承包时间。1984年起将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年；确立承包原则。20世纪90年代，确立家庭承包权“减人不减地、增人不增地”的原则；保持承包稳定。

4、即，土地改革的产权私有化阶段（1952年前）、互助合作和人民公社下的产权公有化阶段（1953～1***8年）、集体所有权和农户承包权分离的阶段（1***8～2003年）、农地承包权可依法流转的阶段（2003年至今）。新中国农村土地产权的变化，其较高的频率有悖于理论上对产权稳定的预期，但是，体现出来的绩效又否定了对其的质疑。

5、改革开放40年来中国农村土地政策的发展，大致可以分为“创新变革—稳固调整—动态稳定—全面深化”4个阶段。

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