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农村土地利用规划案例分析

简述信息一览：

1、滑坡体前缘土地，因滑坡体推动，坡度趋于平缓，耕作层基本保留，具有复垦为耕地的潜力。抛滑体土地破坏，由于体积相对较小，落在滑坡体表面，坡度变缓，也具备复垦为耕地的潜力。

2、救灾临时损毁土地复垦潜力分析主要为救灾过程中机械进出、救灾物资堆放、临时搭建帐篷等占用的土地（特别是耕地），其耕作层基本没有破坏或破坏不严重，因此完全具有土地复垦条件。项目区主要分布在大竹村文家坪及官道嘴居民点周围。

（图片来源网络，侵删）

3、地震过程中形成的堰塞湖和洪水影响导致都坝河旁的耕地被淹没，沉积物叠加，但耕作层未破坏，地形变化不大，具有复垦潜力。宅基地损毁土地复垦潜力分析项目区内90%的宅基地遭到破坏，倒塌房屋超过50%。尽管主体坡度较大，但宅基地所在位置地势平缓，具有复垦潜力。

4、经过对灾毁土地的分析，发现复垦潜力受到损毁土地当地的自然条件、基础设施条件及社会经济条件的制约，各种条件又与多种因素或指标有关，因此利用层次分析法建立土地复垦潜力评价体系。目标层确定为自然条件、基础设施条件、社会经济条件。

虽然农地流转得到政策支持，但农民工进城问题的解决进展缓慢，主要矛盾在于农村土地的非农使用。这个问题不仅影响着农民工进城的方式，也制约着农业现代化的步伐，因此成为了当前中国城市化和现代化转型中的核心挑战。

（图片来源网络，侵删）

三农政策有以下几点：一是土地定权，农民定心。明确界定土地权利是完善土地制度的一项最基础性工作，要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式，在确权的基础上，为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书。

但是学者们却对“三农问题”的重要性认识上完全一致，即，所谓的“三农问题”的其实就是农民问题，而中国的问题根本上是农民问题。

科学地看待农村土地流转的“效率”价值功能市场机制的灵魂在于它的“效率”价值功能，“效率”又通过市场自由流转得以实现。正因为如此，我们才不遗余力地呼吁尽快建立我国农村土地流转制度，并试图以此破解我国的“三农问题”难题。

农民土地改革的思路已经比较清楚，就是通过土地确权，促进土地流转，从而推动农业和农村的现代化。一些人担心土地确权和流转会导致农民失去最后一道保障线，因为中国能够在经济波动中减轻和避免风险，就在于农民有土地作为保障，如果农民失去土地，一旦城市就业出现不稳定，农民就可能无家可归。

必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出……总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。

更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。

党的十七届三中全会《决定》指出当前我国农村改革发展既具备许多有利条件，也面临不少挑战和问题，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。

我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。

农民增收仍然困难全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。

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