农村地权关系调整

接下来为大家讲解创新农村土地关系方式，以及农村地权关系调整涉及的相关信息，愿对你有所帮助。

简述信息一览：

• 1、现代农业需要创新土地制度
• 2、如何理解土地承包到期后再延长三十年?
• 3、如何处理好新形势下农民和土地的关系
• 4、我国农村土地流转存在的主要问题【我国农村土地流转模式创新剖析】
• 5、农村土地管理制度创新与法规政策完善

现代农业需要创新土地制度

中国土地制度的创新是一个持续不断的过程，旨在提高土地利用效率，保障农民权益，并促进农村经济的持续发展。这一创新涉及土地产权、土地流转、土地市场等多个方面，通过一系列政策和实践，逐步构建起适应中国国情的现代土地制度。

为此，迫切需要创新农村土地制度。笔者认为，应通过顶层设计，划出底线，确保农村特殊群体的土地权益不受侵害。鼓励农村基层创新与当地相适应的土地制度，允许农村土地集体所有制的多种实现形式，解决好征用农村土地增值收益分配难题，并促进农用地有效流转，实现农村土地优化配置。

《条例》是在《土地管理法》及实施条例确立的土地调查制度的基础上，对土地调查制度的全面完善，既有对原有土地调查制度的细化和对多年土地调查工作成功经验的总结，又结合近年来土地调查工作面临的新形势、新任务作出了很多创新性规定。

我们一定要按照中央要求，坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，着力健全严格规范的农村土地管理制度。 农村土地是推进农业现代化的一个最重要条件，在推进农业现代化过程中，要充分注意节约耕地尤其是节约良田。

如何理解土地承包到期后再延长三十年?

1、延长承包期三十年，意味着在第二轮土地承包到期后的三十年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。

2、【法律分析】：2019年11月26日，***中央、国务院发布的《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》提出，第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，是实行“长久不变”的重大举措。

3、一）在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家庭联产承包制度，是一项长期不变的政策。（二）土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的。开展延长土地承包期工作，要使绝大多数农户原有的承包土地继续保持稳定。

4、第二轮土地承包到期后再延长30年，意味着在第二轮土地承包到期后的30年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。从2023年开始，我国农村第二轮土地承包将相继到期。

5、党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，现就保持农村土地（指承包耕地）承包关系稳定并长久不变（以下简称“长久不变”）提出如下意见。

如何处理好新形势下农民和土地的关系

1、在坚持农村土地承包关系长期稳定的前提下，建立明确的农用土地产权制度和调整机制，如承包期内，达到一定年限后发包方可以根据实际情况调整承包地；赋予县、乡两级***和农村村委会及村集体经济组织调整土地的行***力。

2、进一步深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系，必须巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，稳定土地承包关系。三是深化农村综合改革，以体制机制创新推动乡村全面振兴。新时代的乡村振兴是全面的振兴，要统筹谋划、协调推进。

3、有序推进土地承包经营权流转。农民有权以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。流转的主体是农民不是干部，机制是市场不是***。

我国农村土地流转存在的主要问题【我国农村土地流转模式创新剖析】

1、在目前的我国农村土地流转中，往往会出现***监管不力之状况。

2、农村集体土地流转是中国独特土地产权制度下的特殊产物，是农村土地所有权、经营权、使用权统分结合的实现形式。现行农村土地使用权的流转是在坚持家庭承包经营制度的前提下，由承包方将其拥有的土地使用权，按照依法、自愿、有偿的原则，通过转包、转让、互换、入股等形式，流转给发包方或其他单位及个人。

3、因此，农村土地流转制度创新的难点，并不在于设计一套流转规则，而是创新一项能够自由流动的农村土地的权利类型。对于土地使用权的流转与交易本身，我们并不陌生，从小到大，谁不会买卖东西！核心问题在于进入市场交易的“东西”的可交易性及可交易程度。

4、一）土地流转价格评估机制不完善。 农村土地存在等级、肥力、位置等的差异，加上物价、材料、政策等因素的变动，导致不仅存在绝对地租，也存在级差地租。当前我区土地流转的价格评估机制尚不健全，使得流转价格的形成缺乏科学依据，制约了农民流转土地的积极性。

农村土地管理制度创新与法规政策完善

1、制度建设是体制创新的集中体现和最终成果。十七届三中全会《决定》指出：大力推进改革创新，加强农村制度建设。

2、因此，在基本稳定农村土地制度和政策基础上，不断改革创新，才能更好地为我国新型城镇化与农业现代化协调推进提供制度保障和动力。随着我国城镇化的不断推进，农村土地制度如果不做相应调整，现实中的矛盾和冲突就会不断累积，妨碍新型城镇化的推进。

3、提高农村宅基地使用效率。 耕地非农化、非粮化 在《土地管理法》中，国家就明确提出了耕地非农化概念，为了保障国家粮食安全，国家提出了“耕地非粮化”。

4、二）完善农村土地市场运营机制 不断地完善农村土地市场运营机制，能够促进农村经济的快速发展，解决农业发展缓慢的问题。首先要建立土地管理的法律体系。

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